柞水县人民检院多措并举提升检察建议质效

2020-07-13 15:25:19 89
本网讯(余倩)近年来,柞水县人民检察院积极贯彻高检院《人民检察院检察建议工作规定》精神,扎实落实高检院、省院和市院部署要求,针对以往检察建议制发不规范、制约力不强等问题,采取多项措施,不断强化检察建议刚性,提升法律监督水平。 提高政治站位,
 本网讯(余倩)近年来,柞水县人民检察院积极贯彻高检院《人民检察院检察建议工作规定》精神,扎实落实高检院、省院和市院部署要求,针对以往检察建议制发不规范、制约力不强等问题,采取多项措施,不断强化检察建议刚性,提升法律监督水平。
  
  提高政治站位,切实增强思想认识。通过党组会、检委会、全院干警大会等方式,专题学习高检院《人民检察院检察建议工作规定》等文件精神,教育引导全体检察干警牢固树立法律监督意识,准确把握规定的适用范围、制发要求、制发流程、监督管理等内容,从增强检察建议实效、提升监督效果、维护社会和谐稳定的高度认识宣告送达的重要意义,进一步凝聚思想共识,自觉提升做好检察建议公开宣告工作的能力和水平。
  
  把握关键环节,确保检察意见精准。一是突出监督重点。把涉及关系群众切身利益的食品药品、未成年人保护、生态环境保护等领域作为检察建议工作重点。如主动服务“三大攻坚战”,提供法律支持和监督力量,联合县法院、公安局、渔政部门督促非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件被告赖某等人在乾佑河流域投放10000余尾草鱼苗,通过增殖放流的方式,使被破坏的生态环境得以有效修复。二是做好事前功课。在执法办案中,干警积极摸排,主动调查,将发现的问题情况通过座谈、走访等途径向相关行政执法单位反馈,消除分歧,形成工作合力。在此基础上,深入剖析原因,认真总结归纳,找准执法的漏洞和问题的症结,制定具有针对性的检察建议,提高检察建议的质量。如柞水县检察院联合县市场监督管理局、县教育局开展“舌尖上的安全”检察公益诉讼及未成年人权益保护专项督查工作,重点对全县中小学、幼儿园食堂以及校园周边餐饮店、小卖部的食品安全进行突击检查,排除隐患,消除影响,护航未成年人健康成长。三是规范审批程序。在制发程序上由分管副检察长、承办检察官进行深入调查研究,与相关部门进行会商,提高检察建议的精准性和可操作性。制作完成后再由分管检察长现场进行释法说理,公开宣告送达,确保检察建议的合法性、必要性和严肃性。
  
  聚焦落实落地,提升检察建议质效。该院检察建议宣告实行“三方”(即建议方、被建议方、第三方)加“三化”(即场所化、仪式化、公开化)宣告模式。“场所化”即严格按照规定在宣告室内宣告送达。“仪式化”即宣告程序相对固定,邀请相关单位的负责人进行座谈,简要介绍提出检察建议的原因和目的,宣读检察建议,被建议单位发表意见,检察建议现场宣告送达并签收。“公开化”即宣告检察建议时邀请人大代表、人民监督员等到场,听取第三方人员意见。同时,充分利用微信公众号等新媒体进行宣传,使检察建议公开的范围更广。如今年6月,针对近年来县域食药品案件办理过程中相关部门存在监管漏洞,执法不规范等问题,致使社会利益受到损害,决定向相关单位制发检察建议,并公开宣告送达,同时邀请人民监督员代表进行了现场监督。被建议单位负责人现场签收了检察建议书,并根据检察建议书,做表态发言,表示对检察建议提出的问题立即整改,坚决履行职责,将相关情况及时对检察院做出书面回复。这是该院今年采用公开宣告形式送达的第一份检察建议书,既增强了检察建议公开性、规范性和权威性,又提升了检察司法公信力。