本网讯（刘小燕肖睿）自2016年以来，汉中市南郑区司法局按照中、省、市要求，积极打造和完善公共法律服务体系建设，着力推行“一村（社区）一法律顾问”工作，利用三年多时间，全面实现了全区313个村（社区）法律顾问全覆盖。58名律师和法律工作者走进农村、走进社区、走进山间地头、走进困难群众家中，为基层组织和群众提供零距离的法律服务，取得了显著成效。
2016年4月，该区先期在111个贫困村（社区）推行“一村（社区）一法律顾问”，助力脱贫攻坚。经过探索成熟后，又于2018年5月在其他202个非贫困村（社区）推行“一村（社区）一法律顾问”。该项工作启动以来，各村（社区）法律顾问都结合各自实际，积极履行义务与职责，主动当好“五大员”，即法律事务的指导员、法律知识的宣传员、社会矛盾的调解员、法律援助的代办员、社情民意的信息员，在顾问村开展法律咨询、普法宣传、参与人民调解、提供法律援助和出具法律意见等各项法律服务，进一步发挥法律顾问在预防、调处和化解基层社会矛盾纠纷特有的中立、客观的优势，切实把矛盾纠纷发现在基层、解决在基层，促进了法治建设，为构建覆盖城乡的公共法律服务体系奠定了坚实的基础。三年多来，全区58名驻村（社区）法律顾问累计提供服务30850余件，法律咨询23500余人次、法制讲座和法律宣传4200余次、参与解决矛盾纠纷356件、修订村规民约76份、起草协议118份、代理法律援助260件、发放法律宣传资料3万余份，积极推进依法治区和经济社会发展，工作取得阶段性成效。
为保障和推进一村（社区）一法律顾问工作的良性运行，南郑区司法局在加强领导、落实责任、监督考核、补助保障等方面重点推进，建立起完善的一村（社区）一法律顾问运行机制。
1、高度重视，加强组织领导。区委、区政府高度重视一村一法律顾问工作，区司法局负责组织实施、推进。专门成立了由司法局党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，业务科室工作人员为成员的工作领导小组。多次召开专题会议，研究部署“一村（社区）一法律顾问”工作。各镇(办)也分别召开了由村(社区)支书、主任参加的动员会，统一思想，提高认识，为村(社区)法律顾问工作扎实开展，提供了坚强的组织保障，营造了良好的社会氛围。
2、精心部署，层层落实工作责任。区司法局每年召开专门会议安排部署本年度“一村（社区）一法律顾问”工作，明确本年度工作任务，夯实工作责任，要求法律顾问严格按照《南郑县司法局关于开展推行“一村（社区）一法律顾问”工作的实施方案》中规定的工作任务和服务形式开展工作。
3、加强督导，完善工作机制。为规范做好“一村（社区）一法律顾问工作”，该区根据本地实际，完善相关工作制度。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每个月至少到村服务1天，每年开展法律讲座不少于4次。二是建立工作日志制度。法律顾问要将提供法律服务的时间、内容、方法和处置结果详细记载到《汉中市南郑区村（社区）法律顾问工作日志》，并认真填报工作台帐和工作统计表，做到一村一卷、一事一记、一次一记。三是建立信息公开制度。为每个村（社区）的法律顾问定制了公示牌，公布法律顾问的个人信息和联系电话，并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置，为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。四是建立工作交流制度。区司法局每半年，各律师事务所、法律服务所每季度组织一次工作情况交流，研究探讨相关工作，不断改进工作方式、方法，确保服务质量稳步提升。五是实行年终总结制度。全体法律顾问在每年度11月底前，向区司法局递交书面工作总结，作为年度考评的重要参考依据。
4、严格考核，确保补助资金全额兑付。区司法局专门研究制定了《南郑县司法局关于开展南郑县“一村（社区）一法律顾问”工作年度考核考评的通知》，成立了考核考评小组。由业务科室负责日常督导，定期抽检，对法律顾问工作纪实手册中的工作记录和印证资料进行检查。区司法局考核考评小组会同各镇（办）司法所每年年末进行全面考核，通过听取法律顾问工作汇报、检查法律顾问工作台账、召开座谈会、走访收集村（社区）干部群众意见、向群众发调查问卷等方式，对全区313个顾问村（社区）的法律顾问工作进行考核，按照《汉中市南郑区“一村（社区）一法律顾问”工作考评表》据实评分，提出意见建议。依据考核结果，按照驻山区村法律顾问1200元/年、平川丘陵村法律顾问1000元/年的标准，由区司法局从业务经费中自筹，兑现法律顾问补助资金，提高法律顾问的工作积极性。
