近年来，商洛市镇安县认真履行第一责任保稳定要求，实施四级联动，逐步完善维稳工作机制，不断深化平安建设，加强社会治理，落实五项措施，实现社会大局持续稳定，人民安居乐业。2019年该县被评为全省平安县，全省扫黑除恶专项斗争先进县、全市维护稳定和平
近年来，商洛市镇安县认真履行“第一责任保稳定”要求，实施四级联动，逐步完善维稳工作机制，不断深化平安建设，加强社会治理，落实五项措施，实现社会大局持续稳定，人民安居乐业。2019年该县被评为全省平安县，全省扫黑除恶专项斗争先进县、全市维护稳定和平安建设目标责任考核先进县，2020年4月荣获全国信访工作“三无县”称号。
抓责任落实，形成工作合力。该县高度重视社会稳定工作，始终坚持把维稳工作纳入全县经济社会发展总体规划，建立健全了维护稳定领导责任制、社会治安综合治理“一票否决”权制等维稳工作责任体系，落实了县级领导联系乡镇平安稳定工作和包抓影响社会稳定突出问题制度。平安稳定信息研判3+N工作机制，实行平安稳定信息日报告、周研判、月会商、季总结。县上与乡镇部门、乡镇与村组、组与户、部门与下属单位层层签订《维护社会稳定工作目标责任书》，做到领导、责任、制度和工作“四到位”。严格实行“一票否决”考核，全县上下形成了一级抓一级、一级对一级负责、级级有人抓、层层抓落实的维稳工作整体合力。
抓综合治理，加强平安建设。深入开展“扫黑除恶”等专项斗争，严厉打击违法犯罪，公众安全感明显提高。创新特殊人群服务管理工作，实施关爱工程、暖心工程、帮教工程和救助工程，有效预防和减少了特殊人群违法犯罪。整治十大行业领域突出问题，开展平安镇安十大创建活动，积极推行平安文化进乡镇、进村组、进校园、进企业、进家庭，形成了人人参与平安、人人共享平安的良好局面。
抓矛盾化解，破解信访难题。健全完善了组有中心户长、村有调委会、乡镇有调解中心、县有信访大厅的四级联动调解组织，使一大批矛盾纠纷得以化解在基层、消除在萌芽状态。县医患纠纷调委会等行业性人民调解组织，受理医疗纠纷159起，成功化解159起。县财政每年预算专项基金，对村级调委会排查化解矛盾纠纷工作实行“以奖代补”，依据化解矛盾纠纷的难易程度和效果，每化解一起按100-500元标准进行奖励，重大疑难的1000-1500元奖励。建立国家司法救助资金，解决了一批执行、信访、特困刑事被害人的生活困难问题，实现了无中省交办涉法涉诉信访案件目标。
抓风险评估，强化源头预防。全面开展重大事项社会稳定风险评估工作，先后对镇安县财欣幼儿园等65个省市重点工程项目和镇安县出租车运价调整等重大决策进行社会稳定风险评估。实行“谁办案、谁负责”原则，对有风险隐患的案件，在立案、送达、诉讼保全、审理、执行等阶段，案件负责人对案件及其安全性、合法性、合理性、可行性进行评估、预测和处置，对因案件可能引发的缠诉、缠访、矛盾激化、情绪对立、舆论风波、极端行为、暴力事件、群体性事件等不稳定隐患，做出相应的风险评级，采取具体的应对措施，及时防范和化解案件风险。
抓资源整合，夯实基层基础。健全农村“两会一户”和城区“一区三队”群防群治组织，城区有治安巡逻队、集镇有治安联防队、村组有治安巡防员、边界有治安检查点、重点部位有视频监控设施，大大提升了社会面防控能力。整合基层综治、维稳、信访等工作力量，按照“十统一”的标准建立镇(办)综治信访维稳工作中心15个、村（社区）综治信访维稳工作站152个，为维稳工作有效开展奠定了坚实基础。
（镇安县委政法委张永祯)
