当前基层人民法庭建设途径探析

2014-11-03 10:42:27 76
人民法庭处于人民法院工作的最前沿,人民法庭工作事关改革发展和稳定的大局。强化人民法庭的建设,可以为维护社会稳定、促进经济社会全面发展、和谐发展提供公正高效的司法保障。因此,应采取有效措施加强基层人民法庭建设。 一、加强思想道德建设,树立司法
  人民法庭处于人民法院工作的最前沿,人民法庭工作事关改革发展和稳定的大局。强化人民法庭的建设,可以为维护社会稳定、促进经济社会全面发展、和谐发展提供公正高效的司法保障。因此,应采取有效措施加强基层人民法庭建设。
  
  一、加强思想道德建设,树立司法为民的宗旨
  
  法庭工作人员政治思想的提高是加强基层法庭建设的一个重要方面。必须大力加强法庭工作人员的政治思想教育,提高法庭工作人员的政治意识、大局意识、宗旨意识、公正意识,教育工作人员要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,始终不渝地坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,始终不渝地坚持落实科学发展观,牢固树立以人为本理念,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。坚持全心全意为人民服务的宗旨,把维护群众利益作为审判工作的出发点和落脚点,正确对待事关群众切身利益的问题;进一步发扬深入基层、深入群众的优良传统,认真倾听基层和群众的呼声、要求;坚持带着对人民的深厚感情办案,从人民群众最希望做的事情做起,运用法律手段保护广大群众的合法权益。把人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验审判工作成效的根本标准,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。当前,结合法院工作面临的形势,进一步巩固“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念教育活动成果,积极参加“群众路线教育实践”活动,让干警们从思想上切实解决为谁审判、为谁服务的根本性问题,确保法院队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
  
  二、加强专业技能建设,维护社会公平正义
  
  法律业务建设是法院队伍建设的根本。必须加强对法官特别是法庭里的法官的业务建设,通过举办学历教育、专门培训等形式,促进了队伍整体业务素质不断提高。同时,在提高法庭工作人员业务素质上,注重加大对法庭工作人员的学历教育的支持力度,大力鼓励法庭工作人员参加法律专升本、研究生学历教育。如:院内只要分得外出学习的指标,就优先分给法庭的法官们,并对所有学习经费予以解决。另外还为法庭购置大量的法律书籍和报刊等审判业务学习资料,供法官们学习查阅。通过以上措施让法官变“要我提高”为“我要提高”,极大地提高干警学习的积极性。其次,结合审判工作实际需要,认真组织各种业务学习活动,合理安排学习内容,妥善处理工学矛盾,创造良好的学习条件。第三,加强法官业务考核,建立业务考核档案,充分利用考核结果,把考核结果与法官的晋级、晋升等涉及其切身利益的事项挂钩。通过业务建设,以达到能够正确、及时、稳妥处理各种案件,让发改案件降下来、审判效率高起来、处理效果好起来。
  
  三、深化审判方式改革,提升司法质效
  
  人民法庭进行审判方式改革,应当从基层的实际情况出发,坚持"两便"原则,充分发挥适用简易程序审理简单民事案件的作用,提高审判质量和效率。1、实行案件繁简分流,简化案件的审理环节。2、推行巡回办案,就地审理,以案讲法,增强群众的法律意识。根据案情不同采用不同的办案方法,快审、快结,走一路审一线,使群众在家门口就能打官司讨说法,方便群众诉讼。人民法庭的审判工作是直接面向农村、面向农民,与农村和农民的生活息息相关,但是审判方式的改革强化了庭审功能和当事人的举证能力,而有些当事人流动性大且文化素质低,法制观念淡薄,因此,法庭的同志要一改过去坐堂办案、等案上门的衙门作风,积极主动地为当事人释明法律法规,讲清权利与义务,巡回开庭。另一方面是对一些因生产、经营活动离不开身的人,采取上门办案的办法,在田间、地头、果园等地方开庭审理,或进行调解。能够达成协议的,马上制作并送达调解书给双方当事人,尽力方便群众,简化办案程序。同时,通过巡回办案的方法也可以密切群众与法院的联系。3、增强审判透明度,提高当庭审判率,增强审判人员的责任心,体现审判的公正与效率,把审判方式改革推向深层次。由于法庭大胆适用简易程序,加上裁判权独立行使,为保证案件裁判的公开、公正,就必须强调在法庭办案的透明度上大做文章,主要表现在案件的当庭宣判率上。当庭宣判率既是检验一个法官庭审中对证据的判断能力,同时也是检验法官对法律熟练程度的标准。如果未能当庭宣判的,在宣判后,也须将有影响的裁判文书以适当形式进行公示,让社会各界进行监督指导。法庭全方位推进审判方式改革,及时裁判,可以避免因久拖不决给当事人带来不应有的损失或导致矛盾激化,取得良好的社会效果。
  
  四、加强作风廉政建设,保持清正廉洁本色。
  
  审判工作是维护社会公平正义的最后一道防线。必须坚持从加强党的执政能力建设、建设社会主义法治国家的高度,把法院党风廉政建设摆上重要位置并切实抓出成效来。一是通过教育抓落实,突出“勤”字。完善法院内外部相结合、多方参与的教育体系,针对实际情况和新要求,经常性开展各种教育活动,使广大干警始终牢记“两个务必”,筑牢党风廉政建设“防火墙”。二是通过管理抓落实,突出“严”字。严格落实党风廉政建设责任,构建全员参与的管理体系,并强化基础工作和日常工作,严格督促检查,及时发现并纠正苗头性问题。三是通过惩处抓落实,突出“狠”字。不怕出丑、不护短,对顶风违纪的干警给予严肃处理,坚持“下猛药”、“出重拳”,让其为错误行为付出代价。
  
  (作者:白开荣、刘俊)