陕西省周至县城繁华路段的一个商住楼盘，在主体封顶之时，竟然才刚刚拿到土地手续，而这个名叫商贸大厦的招商引资项目，不但在过去一年内涉嫌未批先建，而且至今仍为办理《建筑工程许可证》与《商品房预售证》，却在大肆售房招商。周至县规划建设部门，对此
位于陕西省周至县城中心繁华路段的一个商住楼盘，在主体封顶之时，竟然才刚刚拿到“土地手续”，而这个名叫商贸大厦的招商引资项目，不但在过去一年内涉嫌未批先建，而且至今仍未办理《建筑工程许可证》、《商品房预售证》等证件却在大肆售房招商。周至县规划建设部门对此项目存在的违法行为态度是：“县政府有会议纪要要求，该县重点项目可以先建设再补办相关手续。”也就是说，县政府公开支持违规项目“先上车后买票”。
商贸大厦涉多项违规主管部门不作为
周至县中心街是该县县城最为繁华的区域，也是该县全力打造的重点商贸圈之一。2014年5月，由温州景润地产公司主导，陕西润一置业公司开发建设的“周至商贸大厦”在中心东街宣布开工建设。然而，开工建设后，该项目的“规划许可”才开始办理，而该项目的土地使用证，直到今年夏季才办理下来。
熟悉该项目建设的当地人士告诉记者，周至商贸大厦可以说从开始建设至今，都是一个彻头彻尾的“黑项目”。因为，截止今年8月底，投资数千万元的该商贸大厦地下一层、地上九层的主体已经全部建设完工，但是据说连个“建筑许可”都还处在申报之中。而这个手续不全的违规项目，距离周至县政府不超过300米。也就是说，“商贸大厦”是在县政府眼皮底下的违规项目。
对于该项目的违规情况，周至县规划建设与住房保障局人士也向记者进行了证实。该局有关工作人员称，目前商贸大厦的规划和土地使用手续才办理完成，而建筑许可证等手续仍在申报之中。对于商贸大厦主体建设已经完工，而相关手续不全的违规事实，该工作人员表示：“县政府为经济发展，对该县重点项目是允许边建设边补办手续的。去年县政府曾下发了一个会议纪要明确要求，县有关部门可以对重点项目只纠违，而不罚款。”
据当地人士反映，周至商贸大厦在上述手续不全的情况下，还以每平米五千至两万元的价格进行违规售房，但该县有关部门也对此也涉嫌执法“不作为”。另外，由于商贸大厦主体已经封顶，在未经过工程质量安全验收的情况下，又开始对主体进行违规装修。当地人士称，开发商在主体未验收的情况下，擅自安排分包单位进行消防、外玻璃幕墙、通风、内部装修等工程，是违反基本验收程序的。对此，西安市建筑工程质量安全监督站周至分站，也曾发现问题，并对该工程下发了“周质安纠字2015第002号”纠正违法通知书，要求该公司整改，但该公司目前仍然在违规施工。周至分站工作人员表示：“商贸大厦工程的建筑许可申请已经上报，但仍未获得许可；其工程也在准备安排中介机构进行评价，随后进行验收”。
“黑项目”拖欠千万工钱引发民工抗议
据了解，上述涉嫌违规的商贸大厦在违规建设期间，还涉嫌拖欠百余名农民工的上千万元的工钱以及部分工程款。从8月27日至31日，在周至县商贸大厦正在违规装修的现场，部分农民工以及家属连续三天，拉起横幅进行抗议活动，引发当地“维稳”程序。
该商贸大厦施工方陕西镇东建设工程公司有关负责人向记者表示，截止目前该公司已经在该工程上垫资施工近3000万元，而润一公司仅付工费600多万元。目前上百个民工，因为几个月未领到工钱，而多次在商贸大厦工地进行集会的事情他也没有办法。
有农民工代表称，去年他们几个民工负责的土建活，到现在还欠他们十几万元的工钱。他们也曾到周至县人社局劳动监察大队反映，但仍无法解决。他认为是开发商恶意拖欠施工方的工程款，从而让农民工的工钱难以兑付。因为现在是学生开学季，大多数农民工家里正需要钱给娃娃交学费，因此才来到工地讨要工钱。周至县劳动监察大队一位工作人员对此称：“领导都不在，管这个事情的工作人员也不在。”并让记者去县信访中心了解情况，而信访中心人士表示：“此事正在了解”。
据记者了解，8月31日上午，当几十个民工家属再次来到商贸大厦工地进行抗议时，周至县公安方面出动数十人员，对民工的横幅进行了没收。开发商陕西润一公司一位负责人在电话中表示，他们与施工方有纠纷，但对于该项目违规情况却不愿说。《法制传媒网》
