浅析如何增强党员干部遵规守纪的自觉性

2016-11-02 12:55:00 197
党的十八大以来,习近平总书记始终强调纪律、规矩的重要性。他明确提出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,一定要把纪律建设摆在更加突出位置。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中,习近平总书记再次强调要严肃纪律和规矩。广大党员要深入开展
  党的十八大以来,习近平总书记始终强调纪律、规矩的重要性。他明确提出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,一定要把纪律建设摆在更加突出位置。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中,习近平总书记再次强调要严肃纪律和规矩。广大党员要深入开展“两学一做”学习教育,提高对严守纪律规矩的认识,消除误区,维护纪律的严肃性、不断增强党员干警遵规守纪的自觉性。
  
  一、遵守党的纪律的必要性和重要性
  
  (一)严守纪律是党的光荣传统。党在成立之初就依据马克思列宁主义的建党学说,明确自身的纪律。党的一大通过的党的纲领,阐述了组织、保密、财务、监督等方面的纪律要求。这次会议通过的党的第一个决议提出:任何出版物,无论是中央的或地方的,均不得刊登违背党的原则、政策和决议的文章,强调的是政治纪律。党的二大通过的第一个党章,专门列出“纪律”一章。之后,纪律上的要求写进了入党誓词。党成立了专门的纪律检查机构,并不断完善各种纪律。严明的纪律,有力保障了党的理论方针政策的贯彻实施,保障了革命、建设和改革不断取得胜利。
  
  历史表明,重视纪律规矩对中国共产党来说不是权宜之计,而是一以贯之的最基本要求和优良传统。我们党从成立到现在95周年了,95年来我们党能够不断战胜困难、夺取胜利,除了依靠正确的理论和路线外,还依靠严格的纪律作保证。毛泽东同志曾深刻指出:“加强纪律性,革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”:一是行动听指挥,二是不拿工人农民一点东西,三是打土豪要归公。其中第一条是管总的,既是政治纪律,又是军事纪律、组织纪律;后两条分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”,并谱成歌曲,一直唱到现在。邓小平同志多次强调:我们事业的成功,“一靠理想,二靠纪律”,江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》一文中指出:“我们讲加强政治纪律,最基本的就要遵守党章,按党章的规定去做”。胡锦涛同志提出了“八荣八耻”中“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”。习近平总书记指出:“没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。”严明的纪律规矩,是党的先进性的有力保证。每个党员都要有责任感,把守纪律融入血液、铭刻心中、养成习惯,以纪律和规矩维护党的团结统一、增强党同人民群众的联系,使党和人民在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾之中继续取得成功。习近平同志一系列重要论述说明党的纪律的严肃性。实践充分证明,严明的纪律是我们党的政治优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证。
  
  党的纪律包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律、群众工作纪律等等,是由党的先进性的性质所决定。当前,在遵守党的纪律方面,绝大多数党组织和党员是好的。但是,在新的环境和条件下,也有一些党员领导干部纪律观念淡薄,存在纪律松弛的现象,甚至有的我行我素,违纪违法。我们党是一个有八千多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙。所以,我们每一名党员干警都要充分认识纪律松弛的严重危害,坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,严格遵守和维护党的纪律。
  
  (二)自觉遵守纪律是党员干部的义务。严守纪律是党员必须履行的一项义务,纪律面前人人平等。这种义务属性决定了严守纪律不需要任何前提条件,不存在不受纪律约束的党员干部;与之相应,任何人违反纪律都要受到惩处,党龄长、职位高、工作成绩大,都不能成为违反纪律、推脱责任的借口。对于严守纪律,党员干部既要说到,又要在实际工作、具体事情上真正做到,防止所谓的“两面人”;既在制定规划、使用财物、选人用人等重要事项上严守纪律,也要在日常工作生活中握紧纪律规矩的戒尺;既要防止在事业顺利时破坏纪律、搞“我的地盘我作主”,也要防止不如己意时心理失衡、一错再错。不能以自己所在的部门权力小、“油水”少而放松警惕,也不能以为“帮衬”多而抱有法不责众的幻想。
  
  党的纪律遵守,不是靠处罚来落实的,主要的是依靠党在思想上、原则上的真正一致,依靠大多数党员的自觉性来维持的。不论是否在职,不论是否担任领导职务,只要是共产党员,就必须对党忠诚,敬畏党纪,珍惜名节,把纪律的外在约束力转化为内在的自制力。工作能力可以有不同,但遵守纪律规矩不能有差别。
  
  (三)要形成在严守纪律中积极性工作的自觉性。纪律规范党员的言行,但严守纪律不是对党员积极性和个人发展的限制。在中央强调纪律的情况下,有的党员干部认为这会“束缚手脚”,没法做工作。这是党性不纯的体现。习近平总书记明确指出,按党的纪律办事,是“天经地义的事”,不存在苛求的问题。守纪律是一项义务,履行这项义务并没有取消党员应有的权利。
  
  列宁指出,无产阶级政党的纪律,“是对人非常尊重的纪律,是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律”。守纪律是锻炼党性的过程,也是提高党员运用辩证唯物论的过程,恰恰可以增强党员的理论水平和实践能力。中央强调纪在法前、纪严于法,这样能尽早发现党员干部的不良倾向并给予警示救治,避免党员干部违法犯罪、铸成大错。严明纪律,以明规则取代潜规则,铲除潜规则滋长的土壤,也有利于党员干部心无旁骛、干干净净地做事创业。所以,严明纪律也是对党员干部的爱护保护。一位前辈曾经借助游泳的例子阐述正确对待纪律的作用。他说,我们的纪律只束缚那些非无产阶级的东西,“真正的游泳家在水里是自由的,真正的革命家,在有纪律的革命运动里,也是自由的”。每个党员都要站稳立场、坚定理想,拼搏奋进,切实发挥先锋模范作用。
  
  习近平总书记深刻指出,不管违反哪方面的纪律,“最终都会侵蚀党的执政基础”;如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。党要完成自己的使命,需要党的各级组织和全体党员的共同努力,需要严明的纪律来统一思想和行动。党员干部要对党和人民负责,贯彻执行党内法规纪律体系,依规谋事、管人、用权。要强化监督执纪问责,让铁规发力、让禁令生威,纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,以党风促民风,营造良好的政治生态,彰显马克思主义政党的特质。实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中国梦,继续写好中国特色社会主义这篇大文章,任务越艰巨,越要增强党的组织纪律性
  
  二、如何增强党员干部遵规守纪的自觉性
  
  人不以规矩则废,党不以规矩则乱。“守纪律、讲规矩”是习近平总书记在全面从严治党背景下,提出的全党政治生活的根本遵循。真正做到守纪律、讲规矩,靠的是思想自觉和行动自觉。
  
  (一)遵规守纪前提是勤学习、知要义。思想到位才会行动到位,目标明确才会行动坚决。守纪律、讲规矩,首先要知纪律、懂规矩。只有加强对纪律和规矩的学习,准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质,明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做,才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。要通过认真学习习近平总书记系列讲话和中央、自治区、地委全会精神,提高对守纪律、讲规矩的思想认识,从灵魂深处认清其重要意义,内化为自身需求,切实树牢纪律和规矩意识。要通过深入学习党章、国法、党纪,清晰把握守纪律、讲规矩的内容要求,知晓政治纪律和政治规矩的核心要义,明了“五个必须”“五个决不允许”的重点要求,真正让纪律和规矩入脑入心,明确行动方向,促进行动自觉。要通过持之以恒抓党性教育、党的基本知识教育,不断提高党员的政治觉悟和党性自觉,让每一名党员干部坚定守纪律、讲规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
  
  (二)关键要自觉严格遵守党的六大纪律严格遵守党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律,首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,自觉同党中央保持高度一致。新疆特别是南疆是反分裂斗阵的主阵地,政治纪律是做好一切工作的保障,是第一铁律,必须放在首位,任何时候都严格遵守,每名党员干警都要始终保持政治上的清醒坚定。政治上坚定了,信仰就坚定了,同一切敌对势力做斗争的勇气就油然而生了。政治纪律、政治信仰是共产党员必须坚守的灵魂高地。
  
  严格遵守党的组织纪律。要自觉遵守党的组织原则,做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导,凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都必须集体讨论作出决定,不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、徇私情。这里重点突出是集体,不是个人,重大事件都要大家研究讨论后才能决定,即体现了民主性,又防止了一言堂。要坚决遵守党的组织纪律,用纪律、制度去管人、管事、管权,做到公平、公正、公开,用强大的正能量冲击、冲散小股负能量。
  
  严格遵守党的经济工作纪律。近些年,在一些党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从全国纪检监察机关查处的违纪违法案件看,经济类案件一直处于第一位,集中表现为一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私,搞权钱交易。这类案件还有一个特点,就是领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响,牟取非法利益。这是一些领导干部犯错误、栽跟头的重要原因。认真遵守经济工作纪律,强调经济工作纪律,就是要提醒领导干部(法官)正确对待手中的权力,不犯错误。如果钱财来路不正,放在家里怕偷,带在路上怕抢,存进银行怕查,迟早都会受到党纪国法的制裁。所以经济工作纪律的这根弦要时刻紧绷着,时刻牢记“伸手必被抓”的道理。
  
  严格遵守党的群众工作纪律。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。因此,我们要特别强调群众工作纪律,坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。任何党员和干部,都不允许与民争利,侵犯人民群众的权益。法院一直以来都是备受争议的地方,所以我们更好主动做好群众工作,遵守群众工作纪律。同时,践行群众路线也是中院司法公信力的有效途径,很多业务庭室在为民服务方面做了大量工作,但是由于法官职业的专业性很强,对于宣传报道工作不是很了解和熟知,有些好的正面的没有传播出去,这就需要加大宣传工作力度,让更多的人理解、支持法院的工作,改变对法院的看法。
  
  认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众纪律,需要各级党组织和广大党员干部切实加强纪律修养,不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样,全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。
  
  (三)自觉带头维护纪律。首先,党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为,我们每名党员都以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为自己的行动指南,大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标,而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此,要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还有党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的,集中地体现了党的根本利益和意志,也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中,每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而,自觉遵守和维护党的纪律,也是每个党员尊重自己民主权利的体现。其次,党的纪律是严肃的纪律。党的纪律一经制定并通过施行,对每个党组织和党员个人都适用,都具有同样的约束力。某个党组织和党员个人不能以某一纪律对自己是否有利而作为遵守与否的前提;合意的就执行,不合意的就不执行;不能口头上坚决拥护,执行中却打折扣;更不能搞“上有政策,下有对策”。要把对党的纪律的遵守与维护作为一种重要的责任,认真谨慎地履行,不能有丝毫的马虎。谁违犯了党的纪律,谁就要受到纪律的制裁,轻者进行批评教育,重者给予纪律处分,不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外,也不允许任何人干扰党的纪律的执行。再次,党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等,不允许有任何不遵守纪律的特殊党员,不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊,而忽视党的纪律,也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员领导干部切不能自恃位高权重,就放松对自己的纪律约束,甚至只用党纪来管别人,而不让别人用党纪来约束自己;在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别,这些都是十分有害和危险的。
  
  (四)不断加强纪律修养。所谓纪律修养,就是要通过不断学习和接受考验,养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识,而且要不断增强自觉性和坚定性。加强纪律修养,就是要培养上述“三种意识”、切实增强“两性”,这是一种起码的要求,也是一种更高标准、更严格的要求。制度的制定是为了更好的管理和运行,确保单位各项工作有序推进,全面实现年初确定的工作目标,在这里党员干警更要带头自觉加强纪律修养,以更高的标准、更严格的要求来约束自己,形成全院上下自觉遵守和维护党的纪律和院内制定制度的氛围和习惯。
  
  (五)遵守纪律关键是抓落实、作表率。风成于上,俗化于下。习总书记强调,“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。”只有领导干部带头抓落实、作表率,守纪律、讲规矩才能蔚然成风。领导干部要带头加强对纪律和规矩的学习,在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前;带头将纪律、规矩落实到行动中,在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先;带头维护党的纪律和规矩,敢于向违反纪律、规矩的人和事亮剑,在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。领导干部做守纪律、讲规矩的表率,要始终把实践作为唯一的标尺,既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上,又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进发展、改善民生上,自觉把人民利益置于一切工作的出发点和落脚点,自觉在守纪律、讲规矩的框架和背景下扎实工作、主动作为,切实发挥党员干部的表率作用,真正凝聚起广大干部群众的智慧和力量,适应新常态,争创新业绩,实现新作为。
  
  首先、遵守党的纪律,就是要自觉地按照党的各项纪律去奉公行事,去约束自己,使自己的言行符合“四讲四有”的要求。首要的是自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策、自治区党委、地委和院党组的决定。坚决维护党上级党组织的权威,保证政令畅通。坚决克服为了个人利益,搞小团体主义的错误倾向。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律等等,都是很重要的纪律,都要严格遵守,不能违犯。
  
  其次、维护党的纪律,就是要维护党的纪律的严肃性,自觉同违法乱纪现象作斗争。党章和《准则》都明确规定,当党、国家和人民的利益受到侵犯时,共产党员要挺身而出,坚决同违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。在长期的革命、建设和改革开放的实践中,绝大多数党员干部认真履行自己的职责,在维护党、国家和人民利益,维护党的纪律的严肃性方面发挥了应有的作用,涌现出了许许多多好的典型。但同时也应看到,还有极少数人满足于洁身自好,觉得只要自己遵纪守法就行了,别人的行为好坏与己无关,对出现的问题不仅不能见微知著,而且在问题已经比较严重时还麻木不仁,甚至包着、护着;有的面对错误的思想和行为不讲正气;还有的对那些主张正义的人不支持、不表扬,态度暧昧,生怕支持一个得罪另一个。这些现象既是党纪观念淡薄的表现,更是对作为工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的共产党员基本标准缺乏理解的反映。一切违法乱纪行为,都是对党、国家和人民利益的侵犯,都是同党的宗旨和性质相对立的,都是与“两学一做”的要求格格不入的,每个党员干部都不能视而不见、放任自流。
  
  守纪律、讲规矩是一种境界、一份责任,是一种约束、一份使命,我们应主动增强思想和行动自觉,严守纪律和规矩,共同营造上下同心同向、干群同频共振的良好政治生态,贡献出自己微薄的一份力量。(徐龙磊)