局长雷有才（中），政委康平（右）副局长杨平（左）检查基层派出所工作 夜间巡逻常态化启动仪式 禁毒大队民警在例行检查 民警向群众宣传平安建设 辛勤耕耘一春秋，平安幸福又一年。 冬日的华县，如春的阳光尽情地洒在大地，浓浓的暖意包裹着城镇乡村、大街小
局长雷有才（中）政委康平（右）副局长杨平（左后）政工室主任李晓宏（左前）检查派出所工作
夜间巡逻常态化启动仪式
禁毒大队民警在例行检查
民警向群众宣传平安建设
辛勤耕耘一春秋，平安幸福又一年。
冬日的华县，如春的阳光尽情地洒在大地，浓浓的暖意包裹着城镇乡村、大街小巷。群众安居乐业，社会和谐稳定，一派祥和的景象。
保一方平安、兴一方经济、建一方和谐。华县公安牢牢把握平安创建主线，开展治安大清查活动打造安全亮点，开展“红袖章”大巡逻活动打造平安亮点，开展交通安全大整顿活动打造畅通亮点，开展缉毒大收戒活动打造禁毒亮点，开展百名民警进社区活动打造亲民亮点，开展一村一警活动打造和谐亮点，开展一线工作日活动打造服务亮点，开展向人民汇报活动打造满意亮点，不断提升人民群众的“两率一度，以忠诚守护着一方宁静，用责任撑起一片蓝天。
金盾生辉，警徽闪耀。透过这一方平安热土呈现出的喜人景象，我们看到了2014年华县公安平安创建的坚实步伐和辉煌战果。
服务大局，维护社会稳定坚定不移
2014年4月3日，华县公安局联合县经贸局、安监局、工商局、监察局等14个单位部门，依法取缔高塘镇里寺村一非法加油站。为了保证群众安全，民警封锁现场，清除所有非工作人员，并请消防大队随时待命。顺利完成了抽油、注水、填土、水泥封堵等工序，最终将非法石油送入安全地点进行封存。看到民警冒着生命危险消除安全隐患，群众直夸警察是人民的守护神。
面对2014年以来严峻复杂的局势，华县公安局围绕全县社会大局稳定和人民群众生命财产安全，全面落实各项反恐维稳安保措施，建立应急处突专门队伍，加大资金装备投入，配备相应的防暴反恐处突的专用设备和武器装备，全力做好武装巡逻和动中备勤等工作，圆满完成了五一、高考、国庆等一系列敏感节点的维稳安保任务。同时，为了确保社会安全稳定，深入开展矛盾纠纷大排查，积极稳妥地处置化解各类不稳定因素及苗头15余起，配合县政府依法、快速取缔突发性、群体性事件10余起。全县治安大局持续较好，全年没有发生恶性刑事案件、大的群体性事件和有广泛影响的案件。
民意作导，大力整治突出社会治安问题
2014年5月20日深夜，华县杏林镇310国道一饭店，四名外地口音的男子佯装用餐，伺机抢劫。华县公安迅速出警，当场抓获犯罪嫌疑人刘某。
“不惜一切代价，尽快抓捕其余犯罪嫌疑人！”公安局党委高度重视，局长雷有才责令刑侦大队全力破案，并成立专案组，制定了详尽的破案计划。专案组仅凭犯罪嫌疑人绰号、网上虚拟身份以及曾在广东一私企共同打工的有限信息，经过大量工作，确定了其真实身份。奔波30余天，在广东警方的协助下，终于将犯罪嫌疑人全部抓获。
华县公安坚持严打方针，紧紧围绕保障和改善民生，紧盯群众怨气大、受害深和群众关注度高的突出犯罪，先后组织开展了“利剑”、“亮剑”、“雷霆”、“安民”、“秦鹰”、“打击多发性侵财犯罪”、“大收戒、保平安、破小案、暖民心”、“秦剑百日会战”等系列专项行动。2014年，共破获各类刑事案件803起，逮捕各类犯罪嫌疑人159名，抓获各类网上逃犯64名，摧毁各类犯罪团伙27个。其中，成功打掉了一个跨省流窜疯狂作案的抢劫团伙；先后破获屈某某、李某某系列盗抢案件和蔡某某系列盗窃医院患者财物案件；强制隔离戒毒144人，累计缴获毒品703g，社区戒毒170人，全年打击涉毒人员329人次，摧毁了以车某某为首的特大跨省贩毒团伙，斩断了一条由河南到华县并辐射到商洛、临渭、延安的一条贩毒通道，有力地打击了各类毒品违法犯罪分子的嚣张气焰；查破赌博刑事案件2起，查处赌博治安案件20起，刑事拘留6人、逮捕2人，行政处理106人；破获涉黄刑事案件1起，查处涉黄治安案件5起，刑事拘留1人、行政处理10人；受理治安案件1400起，查处违法人员753人，收缴各类枪支4支，子弹90发，黑火药10公斤，督促整改安全隐患32处。
创新警务，情报主导警务战略稳步推进
2014年5、6份，华县连续发生数起入室盗窃案，群众反响强烈。华县警方一方面仔细梳理案件，分析作案手段、现场遗留痕迹、受害对象的选择、嫌疑人驾驶车辆等；另一方面秘密走访调查，调取分析视频监控。很快，两辆租赁车辆引起警方怀疑。经过对车辆GPS行车轨迹的调阅发现，该两辆车的行车轨迹与嫌疑车辆作案时的行车轨迹完全吻合。经过严密布控， 7月18日晚上10点，租赁该车的嫌疑人李某某和杨某某被警方控制，并如实交代其多次入室盗窃的犯罪事实。
为提高对各类案件的快速反应能力和处置水平，华县警方坚持警务创新，以情报主导警务战略为目标，加强软硬件建设，夯实基础，整合资源，主动攻坚，服务实战，有效运行“四种一体”治安形势预警体系，确保精确打击。以每日、每周、每月和特殊时期全县警情分析为重点，通过制定四色分级预警研判标准，每日发布县局及各派出所辖区红橙黄蓝治安形势四色预警信息，及时调整巡逻防控重点，科学指导巡逻防控工作。通过执法办案系统和110报警系统统计全县一周刑事发案，科学分析每周治安形势，将盗窃类侵财刑事发案和城区刑事发案作为重点进行研判，有效服务实战和领导决策。围绕每月刑事接警，建立了城乡刑事发案、各派出所辖区刑事发案、分类刑事发案以及盗窃类侵财案件月统计数据库，通过四个数据库分析对比运用，准确把握全县治安形势。分析确定了县医院、中医院、南沙服务区、四季花城小区、惠欧超市等多处案件高发区域，开展了多次短期集中整治、专项行动、专案侦查，通过联查协助抓获特大合同诈骗案件犯罪嫌疑人2人，协助破获各类刑事案件100余起，处置单位根据指令直接发现抓获逃犯9人、抓获吸毒人员7名。
扎根群众，构牢立体化治安防控体系
“华县现在到处都安有高清摄像头，随时随地都能见到开着警车、闪着警灯巡逻的民警，治安比以前好多了！像我们这些老年人到街上转悠或到公园锻炼都觉得安全多了！”说起如今的治安，经常出来锻炼的王大爷赞叹不已。
华县公安以“天网工程”为龙头，依托流动警务车、巡逻车、社区警务室、卡点、治安联防、巡特警、保安员等载体，持续推进“警灯闪烁”工程，强化落实人防、物防、技防措施，构筑运行“空中有监控、街面有民警、小区有保安、村村有联防、公路有卡点”的立体化治安防控体系。投资504万元新建的110个视频监控点和新增3个治安卡口已投入使用，出入城区及华县际的11个治安卡点全部接入全省视频专网，在侦查破案和治安防范中发挥着不可替代的作用。新招录巡特警队员70名，巡特警队员与流动警务车、电瓶巡逻车对城区街面、巷道、商业网点、重点区域实行24小时不间断巡逻。组建了10人的特警中队，携带枪支弹药和警用装备全天候屯警街面，武装处突。对全县居民小区实行局领导+包联机关科室+社区（警区）民警+社区辅警+“红袖章”、保安员、护楼员、护院员等群防群治队伍进行安全防范的工作模式，积极创建零发案小区；不断强化社会面的动态管控，定期对城区公共复杂场所的大清查、大盘查，有效地遏制了季节性、可防性案件的发生。大力推进社区民警专职化，社区警务室通过发布治安信息、收集社情民意、调解群众纠纷、组织巡逻防范、管理人口、开展便民利民活动等方面真正起到了第一大平台的作用。全县立体治安防控体系的运行，有效地预防和减少了可防性案件的发生，2014年，110报警服务台接有效报警2942起，比去年同期下降了6%，全县共发生各类刑事案件655起，比去年同期下降了26%。
严管严查，公共安全领域管理走向深入
华县咸林中学、少华中学、城关小学等学校的警务室里警务人员正在认真执勤，里面防护用具一应俱全。这是华县公安局维护校园安全的重要举措，同时加大对学校周边出租屋、网吧、娱乐场所的治安检查，加强校园及周边地区重点人员稳控，指导学校加强安全防范知识教育，协助加强校园安保建设，努力营造安全、文明的校园及周边治安环境，维护学生出行安全。
与此同时，华县公安局深化其他公共安全领域管理，保障了公共安全。华县警方不断强化措施，加强对危爆物品、交通、消防安全的管理，切实保障公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序。在全县范围内扎实开展了缉枪治爆专项行动，对全县142家涉枪、涉爆、剧毒化学品从业单位不间断检查，及时发现督促整改安全隐患132处。查获涉枪涉爆案件4起，收缴了流散的枪支、弹药、管制刀具等。规范全县旅店业、印章刻制业、娱乐场所管理，强行推行旅馆住宿信息实时录入、准确传输、快速查询和综合利用，通过旅馆业信息系统对比抓获上网逃犯4名。清理整治废旧金属收购企业，从中发现案件线索6条。严格交通管理，完善新城区红绿灯交通信号系统建设和城区主要街道标志牌。积极开展各类交通违法行为专项行动32次，扎实做好事故隐患排查和治理工作。截止2014年11月底，共侦破逃逸案件5起，刑事拘留5人，事故隐患排查5次，上报10 余处隐患治理建议，全县道路交通事故四项指数稳中有降。加强消防安全管理，组织开展了人员密集场所、易燃易爆场所等消防安全专项整治，采取“夜查”与常规执法检查相结合，有效遏制了重特大火灾事故的发生，保持了全县火灾形势的持续平稳。
法制强基，公安执法更加规范化
“公安局院子新设置的业务办理指南公开栏既实用，又方便。以前大家不懂业务办理流程，都挤到办事大厅问民警，非常浪费时间，现在只要到公开栏一看，就知道应带哪些证件，然后到窗口单位很快就办理了。”刚办好出境手续的小王高兴的走出出入境办事大厅，指着公安局院子的公开栏告诉记者。据了解，小王所说的业务办理指南公开栏是华县公安局执法“阳光工程”的一项内容。“阳光工程”除了设置公开栏，还开通了微信公众平台“huaxian110”，目的是创新执法公开模式和提升服务群众水平。
深化执法规范化建设，是新时期赋予公安机关的一项重要内容，也是有力推动各项公安工作和做好服务群众工作的重要保障。2014年，华县公安局以开展执法规范化建设工作“回头看”为切入点，推行一案一审一评一打分，一记载一统计一分析一通报的“八个一”考评机制。规范网上执法办案，强化执法监督，夯实执法责任，推进执法信息化深度应用，持续推进了公安执法规范化建设。各派出所办案区投入资金110余万元，县局办案中心投入资金40余万元，建成标准化办案中心1个，派出所办案区10个。强力推进办案系统应用，规范接处警录入、案件网上流转审核审批程序和证据上传，大多数单位案件证据上传率和案件录入率均达到了100%。加强执法监督，促进执法规范，开展执法检查“回头看”和案件评查，评选推广优秀案卷，督促整改不合格案卷。实施执法“阳光工程”，建立和完善执法公开制度，公开执法程序、内容以及便民承诺等，构建多层次、全方位、良性互动的执法制约监督格局。
以活动作载体，拓展和谐警民关系
“如果遇到危险，你们要在就近的地方抓紧时间报案。比如家里着火了，赶快打110或119，越快越好！”11月第一天，华县公安局组织多名民警来到红岭社区，开展形式多样的普法宣传。在该局开展的“百名民警进社区”活动中，100余名机关民警纷纷深入到城区9个社区的146个居民小区，与群众面对面交流沟通，积极开展安全防范知识宣传，为百姓提供警务咨询服务，解决实际困难。
与此同时，华县公安局以“向人民汇报”、“一村一警一干”、“政法一线工作日”、社区民警专职化、公安微博、110受理举报投诉等为载体，不断拓展和谐警民关系建设渠道，全体民警深入社区、村组，走访群众，宣传法律知识，收集社情民意，积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求。在党的群众路线教育实践活动中，局党委结合“学先进、查差距”活动，组织各支部负责人和党员代表举行“为何从警、如何从警、为谁用警”交流讲述、“我的群众观”大讨论以及召开基层民警代表座谈会、警风警纪监督员座谈会、队伍建设座谈会和服务对象代表座谈会、群众代表进警营等形式，共梳理意见建议19类59条，整理建立“四风”表现清单4类12条，审批事项清单2类7条，服务项目清单4类15条，短板约束清单4类8条，意见建议清单5类7条。针对征求到意见和建议，局党委认真制定整改方案，落实部门及人员，健全完善制度规范，一项一项整改落实。已整改问题42条，正在整改问题17条。
在开展“走村入户知民情、千方百计解民忧”主题党建活动中，局长雷有才、政委康平多次深入到车湾村走访慰问困难群众，召开群众代表座谈会，实地了解车湾村在党建、治安、发展等方面存在的问题，有针对性地制定具体详细的帮扶方案；协助镇党委抓好村委班子建设，帮助群众理清发展思路、广营农民增收渠道；针对车湾村突出矛盾等状况，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，找准工作切入点和突破口，解决了一些群众关心关注的热点难点问题。以“政法一线工作日”为契机，民警深入包联村，在矛盾纠纷“排查、调处、解决”上狠下功夫，及时化解各类苗头性问题，切实维护好县域社会稳定，全力提升人民群众的满意度和知晓率。印制并发放了《平安创建、便民服务宣传册》彩页3万册，向群众直观地介绍平安华县建设目标、公安机关职责、证件证照办理流程、收费标准、服务承诺以及居民防盗、防骗、防抢、防火、出行等安全防范技能。全局民警走访群众9000余人次，整改问题26个，化解各类矛盾纠纷290起，为群众办实事、做好事、解难事236件，按时办结人大提案4件、政协议案10件。
从严治警，队伍形象不断提升
“叫响铁的纪律、铁的制度，强素质、树形象，提振队伍精气神，增强队伍凝聚力，提升队伍战斗力！”华县公安局亮剑从严治警，着力不断提升队伍形象。
公安机关是打击违法犯罪、维护社会秩序、服务辖区百姓的重要力量，肩负责任之重，身负期望之高。为了努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质公安队伍，华县公安局党委以党的“十八大”精神为指导，结合党的群众路线实践教育活动，深入贯彻落实“八项规定”，聚焦“四风”问题，严格落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强化了公安队伍廉政勤政教育和内部管理、监督，进一步提高了队伍政治、思想、业务和纪律素质，为完成各项公安保卫工作任务提供了强有力的政治保证和纪律保障。一是局党委书记、局长雷有才与各单位负责人签订了《华县公安局2014年党风廉政建设责任书》，与民警签订了《民警勤政廉政承诺书》，对党委主体责任、纪委监督责任、警种部门主管责任进行细化，落实了党风廉政建设责任制。二是组织全局民警学习了公安部和市局有关违法违纪案件通报，学习有关落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列文章；组织中层领导、党员民警到潼关杨震廉政教育基地和渭华起义纪念馆接受廉政教育；建立《改进作风》、《考勤考核》、《民警行为规范十不准》等十余项制度；通过帮扶“十类关爱对象”，将管理触角延伸到民警“八小时以外”。三是加强警风警纪监督检查，持之以恒地抓中央“八项规定”、公安部“五个严禁”、“三项纪律”监督检查，严格执行公车使用、公款使用、办公用房、窗口服务、值班备勤、公正执法等规定。四是严肃查办民警违法违纪案件，在队伍管理上出重拳，严查纠。2014年行政警告1人，行政记过1人，警示训诫 7人，严格落实责任倒查，促进队伍形象不断好转。谈及华县公安队伍形象的新变化，政委康平表示：“一支素质过硬的队伍离不开铁的纪律、铁的制度。深入开展‘职业道德、岗位职责、纪律作风大排查大检查’等活动，通过一系列制度实施，弘扬了队伍正气，激发了民警斗志，全面提升了队伍的整体素质。”
一串串破案数字，彰显出华县公安的战斗力；沉甸甸的果实，见证了全体民警忠实履职的艰辛付出。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2014年，通过全体民警的顽强拼搏和不懈努力，华县公安取得了一定的成绩，实现了年初制定的工作目标，为华县的经济发展营造了较好的治安环境。
沧海横流，方显英雄本色。华县公安将继续加强队伍建设，提高对各类违法犯罪的打击力度，深化防控体系建设，进一步强化措施，加大工作力度，以更加旺盛的斗志、更加昂扬的精神，对党、对人民的无限忠诚，为社会和谐、人民安居乐业保驾护航，为构建和谐平安华县不懈努力！（通讯员：曹飞跃）
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