疏附县人民法院三项措施加强人民陪审员工作

为优化人民陪审员队伍结构，新疆疏附县人民法院拓宽选任渠道，完善人民陪审员正常选任和退出机制，建立后备人选信息库。为强化陪审员履职能力，疏附县法院加强业务培训，邀请人民陪审员参加重点案件、新型案件的审理和研讨。此外，疏附县法院还积极完善工作机制，充分发挥人民陪审员纠纷化解、廉政监督等作用。

　　

　　一是强化了庭前指导。开庭前审判长对人民陪审员进行庭前指导，为陪审员介绍当事人基本情况、基本案情、已提供或收集到的证据等相关情况，根据陪审员需要调阅与案件有关的卷宗，庭审中审判长必须保障陪审员在庭审调查时可以质证和提问，对证据进行认定，庭审结束后要及时组织陪审员参与合议，听取其对案件的处理意见，杜绝陪而不审、陪而不议现象的发生。

　　

　　二是加强了庭审培训。安排院领导和具有一定工作经验、有较强专业理论功底的业务骨干，采取集中授课与个别辅导等方式，对人民陪审员进行定期“职业道德”、“中国司法制度”、“法理学”、“合议庭功能与实际运作”、“实体法和程序法基本知识”、“诉讼证据规则和裁判文书制作”等法律知识培训，并注重突出规范性、基础性、操作性、趣味性，使人民陪审员学后能说、学后能做，实现由外行到内行、由旁观者到操作者的实质性跨越。

　　

　　三是建立了联系制度。一方面建立与人民陪审员所在单位的联系制度，将人民陪审员的有关法律规定和人民陪审员的工作情况告知所在单位，取得所在单位的支持，保证人民陪审员能如约参加法院陪审。另一方面建立与人民陪审员的联系制度，定期对人民陪审员进行走访，了解其工作和家庭情况，及时为他们解决困难，解除他们的后顾之忧。

　　

　　 由于社会各界的广泛关注和人民陪审员所在单位的大力支持，人民陪审员的高度负责和积极努力，人民陪审员的基层代表作用，熟悉当地民情、民意和风俗习惯的经验优势得以充分发挥，以非职业化视角参与审判，以大众化思维与法官的专业思维形成了优势互补。近年来，疏附县人民法院陪审员参与的案件，不论参审案件的数量，还是参审的社会效果；不论参与审判的积极性，还是履职能力；不论是法院对人民陪审员参审权利的保障，还是人民陪审员对法院审判工作的监督，都有了明显的加强。

        （乔桥）