阿克苏中院开好专业法官会议把脉案件审理

　　2017年以来，阿克苏中院不断强化改革力度，积极推进专业法官会议的建构和完善，充分发挥专业法官会议在助推案件审理，促进司法公正方面的积极作用，着力规范审判权运行机制，全面提升审判质效。今年1-10月，共受理各类案件3897件，审结3536件，结案率较上年同期上升13.6%，未结案件数同比下降24.9%，审判执行的质量、效率、效果综合指数始终位居全疆十五个分（中）院之首。

　　

　　一是完善组织架构。制定《专业法官会议工作规则》，建立二级会议框架，实行分层级召开、管理的运行模式，确保案件合理分流。一级框架由副院长召集。如遇特别重大敏感、疑难复杂及跨审判领域的案件，由主管副院长召集全院所有专业会议法官组成扩大的专业法官会议参与讨论，统一思想认识、明确实务操作。二级框架由部门庭长召集。根据刑事、民事、行政、执行等业务条线分类，结合阿克苏中院案件数量情况，组建刑事专业法官会议和民事、行政专业法官会议，入额法官根据自身业务专长加入相应的专业法官会议。目前，阿克苏中院共设一级专业（扩大）法官会1个，二级专业法官专业会2个。

　　

　　二是发挥会议效能。规范会议流程，承办法官陈述案件，审判长补充说明，专业法官逐一询问并发表意见，最后由主持人总结讨论结果，出具咨询意见。今年以来，共召开专业法官会议81次，讨论案件602件，咨询意见采纳率达96.2%。积极追踪法律热点问题，针对政策性较强案件、辖区多发易发、重大复杂类型化案件，专业法官会议安排专人搜集法律法规和本院、其他地（州）以及内地法院对该类型案件的判决结果，为专业法官会议讨论提供准确的法律适用依据和案例参考。专业法官会议成立以来，先后整理了民间借贷案件、建设工程案件、劳动争议案件等类型法律适用汇编，针对辖区涉土地承包、民间借贷、交通事故人身损害赔偿等群众关注度高、社会影响力大的类型化案件出具审理参考意见21条。强化问题案件的研讨，对改判、发回重审案件进行重点研判，不断提高审判质效。1-10月，对发改案件专题研讨7次，建筑工程施工合同案件和民间借贷案件的一审发改率同比下降20%和50%。

　　

　　三是优化审委会职能。认真落实“让审理者裁判、由裁判者负责”理念，将专业法官会议制度作为审委会讨论案件的前置过滤程序，以专业法官会议为依托，限缩审委会议案范围，促使审委会的回归本职。对于专业法官会议咨询意见，在事实认定部分与承办法官意见不一致的，由承办法官自主决定是否采纳；在适用法律问题上存在分歧的，才可进一步

　　

　　向审委会提起讨论申请，专业法官会议在过滤审委会讨论案件的同时倒逼法官谨慎办案、公正审理。出台《审委会工作规则》《关于院庭长审判管理监督职责的若干规定》等五项审判指导制度，从宏观上助推审判运行的规范化。今年1-10月，召开审委会27次，讨论案件131件，同比下降53.6%。

　　

　　四是延伸会议功用。专业法官会议提倡青年法官首先发言、鼓励其积极参与讨论，推动不断积累审判经验。组织未入额法官和法官助理列席专业法官会议，参与案件协调、记录和归档等事务性工作，加速提升青年干警的法律素养和审务操作技能。重视优秀案例挖掘，通过专业法官会议发现典型案件，促进成果转换。对具有指导性、普适性的案件及裁判观点，编入《阿克苏地区中级人民法院二审改判、发回重审案件情况分析》，作为参考案例印发县（市）法院和中院业务庭学习。今年以来，法官助理列席专业法官会议讨论、协助记录归档300余人次，形成涉交通事故责任保险纠纷、合同纠纷、工伤纠纷等17个典型案例和讨论参考意见。

    (任学涛)