洛南检察院案管办找准问题“对症下药”

　　近日，陕西省洛南县检察院案管办为了扎实开展规范司法行为专项整治工作，提高执法公信力，制定实施了细密的整改方案，采取五大举措确保不规范的司法行为整改到位，并已取得成效。

　　

　　一、针对统一业务应用软件运用不到位，有时不按系统要求操作，电子印章使用不规范，法律文书有时不从系统出，系统外流转案件情况依然存在（该条是上级提的问题）的问题。该院要求严格使用统一业务应用系统，确保运行常态化。全国检察机关全面运行统一业务系统，目的和初衷就是通过统一业务系统运行实现案件办理程序的规范化，实现流程监控、过程控制，用严密管理代替人为的粗放管理。坚决杜绝沿用过去的办案老思维、老办法，该进系统的案件信息随意取舍进与不进，规避系统的规定和约束。严格按规定使用电子印章，坚决杜绝纸质文书和强制性法律文书的系统外运行及系统外流转案件情况发生。

　　

　　二、针对流程监控落实不到位，涉案款物管理不够规范（上级提），尤其是对自侦案件的扣押款物监督力度不够，案件赃证物未及时进入系统的问题。该院要求切实加强案件流程监控，确保跟踪监督实时化。发挥统一业务应用系统平台的服务作用，加强对审查逮捕、起诉等诉讼环节的监管，重点监督办案部门是否依法、规范、及时履行诉讼监督职责，案管部门将及时实时的对每一起案件跟踪监督，审查逮捕案件提前3天口头预警，审查起诉案件提前7天预警，坚决杜绝超期案件。同时强化对强制措施和侦查取证行为的程序控制，重点监督适用取保候审和冻结扣押款物措施等是否符合法定条件，今后所有自侦案件的扣押冻结款物所出具的法律手续（扣押物品清单）必须一式6份，当事人、发案单位、办案部门、纪检、财务和案管各持一份。凡是涉及案件诉讼环节的所有涉案款物一律存放赃证室并录入统一业务应用系统固定板块，加强规范化管理，切实落实监督和管理职责。

　　

　　三、针对案件信息公开和法律文书公开存在短板，公开不及时，严重滞后的问题。该院要求进一步深化案件信息公开，确保信息发布常规化。针对案件信息和法律文书发布的空白实际，及时查漏补缺，到临近的兄弟县院学习经验后，立即启动了触摸屏式查询仪的规范使用，建立法律文书发布登记备案制度，积极与公诉、侦监等业务部门协调沟通，及时发布相关案件信息。坚决杜绝案件信息和法律文书发布不规范、案件信息表述过于简单、以普通刑事案件替代重要案件信息发布、擅自缩小公开范围以及延迟案件信息公开等问题，今后凡法院判决生效的案件和法律文书都一律上网公开，切实提高案件信息公开的质量和数量。

　　

　　四、针对律师接待工作没有专用接待室和休息室，没有实现网上阅卷（上级提）不能保障律师工作的正常开展的问题。该院要求进一步完善律师接待，确保律师权利法制化。为了做好当事人、辩护人与诉讼代理人的接待工作，依法保障当事人和律师权利，建立当事人、律师有关申请登记备案销号制度，即对他们提出的申请等合理合法要求，案管办及时登记备案，不能只是简单的一转了之，登记后积极督促办案部门严格按照法律规定及时落实当事人、辩护人、诉讼代理人的诉讼权利，并及时反馈结果，办理后及时销号。重点监督办案部门是否依法听取当事人和律师意见、对律师合法要求是否依法及时办理、是否超法定范围审批等，在审核结案时把当事人、律师权利保障落实情况作为重点审查内容，杜绝律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题的发生。在目前现有办公条件下，已经开通了触摸屏，已经能够给律师提供网上阅卷、会见的便利。

　　

　　五、自侦案件同步录音录像未在系统内登记的问题（上级提）。该院要求办案部门领导和内勤思想认识集中，工作态度端正，案管部门和办公室充分发挥监管和配合的作用。进一步加强学习，提高认识，尽力适应统一业务应用系统的要求，从办案干警到中层到主管领导，切实重视此项工作，大会讲，小会强调，办案干警个人自觉执行，相关部门做好密切配合，保证此项工作顺利进行。

　　

　　（陈涛）