含山县检察院“1234”机制做好涉检矛盾排查化解工作

　　近年来，安徽省含山县检察院积极推行以“围绕一个原则、建立两个平台、完善三个机制、做到四个到位”为内容的“1234”工作机制，扎实开展涉检矛盾纠纷排查化解工作，有力维护了检察环节社会和谐稳定。三年来，该院共开展巡回检察25次，接待群众238人(次)，散发宣传材料5000余份，排查化解一般性矛盾纠纷60余件、疑难复杂矛盾纠纷8件，解答政策类咨询80余件。

　　

　　围绕一个原则。坚持预防为先，调解为主，按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，针对易引发涉检信访的检察环节，加强矛盾纠纷源头排查和化解工作，并贯穿到日常检察工作中，切实做到“早发现、早报告、早处置”。三年来未发生因矛盾纠纷化解不力而引发的群体性事件和越级上访事件。

　　

　　建立两个平台。一是建立内部工作平台。加强控申部门和其他内设业务部门沟通协调，完善首办责任制，成立了由检察长为组长的处理涉检信访专项工作领导小组，形成了以检察长负总责、控申部门督办协办、其他内设业务部门共同参与解决涉检信访工作的工作机制。二是建立外部工作平台。设立便民举报投诉服务点和服务非公经济检察联络室，发挥检察联络员的作用，及时排查掌握涉检信访隐患，共同做好涉检信访矛盾纠纷排查化解工作。

　　

　　完善三个机制。一是完善涉检信访受理机制。在整合传统的信、访、电、网等诉求表达渠道的基础上，进一步完善定点接访、带案下访和重点约访等机制，对群众信访逐一登记造册。二是完善涉检信访流转机制。控申部门对涉检信访事项受理后，按照管辖和职能分工及时移送本院有关部门办理，并对办案部门是否按期回复办理结果进行督办。三是完善涉检信访预警机制。把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

　　

　　做到四个到位。一是组织领导到位。遵循“谁主管谁负责，谁承办谁负责”的原则，一级抓一级，形成层级管理负责制度，做到“领导包案、归口办理、限期结案”。二是超前排查到位。定期对涉检信访的苗头隐患展开横向到边、纵向到底的预先排查，力争把矛盾纠纷化解在基层、把事态消灭在萌芽状态。三是释法说理到位。对所办理的每个案件，要求承办的检察人员以口头和书面相结合的形式对当事人开展释法说理，化解当事人疑虑，促进案结事了。四是监督执行到位。坚持“有访必督，一督到底”，对每起涉检信访案件，坚持“靠前、贴近、紧跟”做好工作，使信访问题得到及时处理；对处理完毕的信访件，定期做好回访工作。

　　

　　（赵玉奇）