曲靖人大到宣威专题调查法院服务经济发展

本网讯（范会）5月14日至15日，曲靖市人大常委会副主任董云昌一行莅临宣威市人民法院，专题调查法院发挥审判职能服务经济发展工作。曲靖市中级人民法院党组书记、院长袁学红，宣威市人大常委会副主任沈立德，宣威市人民法院党组书记、院长刘明坤等陪同调查。

　　

　　2016年以来，宣威法院受理民商事案件14967件，审结14095件，结案标的额7.51亿。其中涉民营企业案件2083件，涉诉标的6.7亿元；申请执行涉民营企业案件2083件，标的4.7亿元。

　　

　　近年来，宣威法院为服务经济发展，不断优化司法职权配置，完善工作机制，积极发挥民商事审判活动在维护社会诚信，调节市场秩序，服务大局中的作用，为当地经济社会发展提供有力的司法保障。

　　

　　“快”字提效率

　　

　　宣威法院妥善审理涉及民营企业发展案件，依法快审快结，建立健全涉民营企业快速立案通道，设立速裁办公室，深入推进案件繁简分流。近三年，该院速裁速调中心共办理涉民营企业案件1045件，占全院审理涉民营企业案件的50%。

　　

　　“调”字促共赢

　　

　　加大涉企案件调解力度，宣威法院依托多元化解决纠纷机制，有效促进涉企纠纷妥善化解，坚持调解优先，尽最大可能实现民营企业当事人利益“双赢”或“多赢”，近三年来，大量涉及民营企业的案件以和解的方式分期履行。

　　

　　“活”字渡危机

　　

　　把握原则性和灵活性，宣威法院对经营困难但有发展前景的中小企业、成长型企业，依法慎用查封、扣押、冻结等财产保全措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。在云南某云电投煤业有限公司申请执行某煤业有限公司一案中，通过查封企业实际管理控制人名下的别墅代替对厂房设备的查封，使被执行人保持并恢复“造血功能”，达到了“放水养鱼”的目的。

　　

　　调查期间，调查组实地走访了昆明市向阳食品有限责任公司宣威分公司、宣威市辉煌煤业有限公司，认真听取了两家企业负责人的情况介绍，实地察看车间生产、作业流程和安全保障措施，详细询问企业生产经营状况、发展规划、融资渠道以及在涉诉涉执方面存在的困难和问题。

　　

　　15日上午在宣威法院召开的座谈会上，刘明坤就近三年来宣威法院发挥审判职能服务经济发展工作的总体情况、措施成效、存在的问题困难、意见建议作了详细的汇报。

　　

　　“法院积极主动作为，服务当地经济发展。因经济下行，政策变动，大量煤矿关闭，产生了大量的民商事纠纷案件。宣威法院主动作为，依法审理，加大执行力度，进行了专项案款兑付。”

　　

　　“进一步加大执行力度，限制高消费，构建社会信用体系。从源头上来说，金融领域应加大对借款人的审查力度，同时加大对优质企业的金融扶持力度，政法机关应严惩在破坏金融秩序的违法犯罪行为，建议适时出台相关意见规定；人大应加大督促协调力度，对共性问题进行规范引导。”

　　

　　参加座谈的企业、政法委、检察院等单位代表进行了交流发言并充分肯定了法院发挥审判职能服务经济发展工作。

　　

　　“全面贯彻落实习近平总书记在保护民营经济工作会上的讲话精神，坚决依法平等保护民营企业各项合法权益，不断优化营商环境，为经济发展提供更加有力的司法服务和保障。”座谈会上，袁学红从审判、执行、延伸法院职能等方面提出了明确要求。

　　

　　审判执行方面，袁学红要求充分发挥审判职能，加大审判力度，妥善处理好劳资纠纷；认真审理民间借贷，依法保护合法债权，严厉打击高利贷、非法集资、套路贷等犯罪行为，涉及黑恶势力的案件，要及时移送，坚决打击；依法积极稳妥采取诉讼保全的措施，要尊重申请人的权利，同时尽力保障企业正常生产经营，平等保护双方的利益；稳妥推进公司的清算、破产、解散，健全市场主体的退出机制；加强在经济建设工作中的司法建议力度，比如银行放贷不规范，违建情况，审理过程中，及时向监管机关发出司法建议，关好“水龙头”；进一步完善解决执行难的机制，加大执行力度，保护当事人的合法权益。共治平台作用的发挥，相关部门要履行好职责，比如住建部门的配合。

　　

　　袁学红要求延伸审判职能作用，进一步推进多元化矛盾纠纷的解决机制，加强基层源头治理力度，弘扬新时代枫桥经验，充分发挥基层组织、商会、行会及律师调解组织的作用，将矛盾纠纷在源头进行分流化解；注重防范金融风险、房地产领域风险；围绕集中整治专项活动，持之以恒做好队伍建设。

　　

　　座谈会上，董云昌充分肯定了宣威在服务经济发展工作中所付出的努力和取得的成绩，并对法院服务经济发展工作提出四点意见建议，即：

　　

　　将责任意识倾注到每一个案件中。董云昌说：“民商事案件关系一个地方的投资和营商环境，要提高政治站位，强化责任意识，进一步增强为经济发展提供司法保障的意识，积极主动为地方经济发展保驾护航。”

　　

　　将服务意识贯穿到每一起案件流程。坚持司法为民、公正司法的主线，创新便民、为民服务措施，减轻群众诉讼负担，努力实现办案质量与效率的提高。

　　

　　将监督意识覆盖到办案的每一个节点。积极推进司法质效体系建设，健全完善标准规范化、目标合理化，使之涵盖每一项工作流程，各项工作都做到有章可循，推动民商事审判执行工作加速提质增效。

　　

　　将发展意识融入到法院队伍建设中。进一步加强对干警司法素养、品行作风的培养，激励干警与时俱进、比学赶超；注重审判科技化、管理智能化，办公集约化，提升信息化服务审判的工作水平。

　　

　　董云昌表示，作为人大常委会和人大代表，要积极推动矛盾纠纷的源头治理，为矛盾纠纷的化解履职尽责，“一府一委两院”要加强协调配合，全面地推动矛盾纠纷化解工作。

　　

　　刘明坤表示宣威法院将进一步提高政治站位、强化职能担当，找准法院工作切入点和着力点，着力做好四个强化，即：强化平等保护理念，依法兼顾各方利益权益；强化权力保障，严厉惩处恶意避债行为；强化宣传引导，主动延伸司法职能；强化市场调节职能，不断增强防范金融风险能力。

　　

　　座谈会由曲靖市人大内司委主任梁培生主持，宣威市人大、政法委、检察院等部门领导，农村信用社、浦发银行、向阳食品、太坤调味、凤凰钢铁等企业代表和律师代表参加了座谈。