大关法院“枫桥式人民法庭”创建纪实

在法治中国的宏伟蓝图中，基层法庭是连接司法与民众的桥梁，是公平正义的守护者。大关法院积极响应国家号召，深入践行“枫桥经验”，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，不断探索司法为民的新路径、新方法。通过智慧司法平台的搭建、调解模式的创新以及巡回审判点的硬件升级，大关法院正逐步构建起一个覆盖广泛、便捷高效、公正权威的基层司法服务体系，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

一、木杆法庭：智慧司法“新”平台，织就和谐乡村新网络

木杆人民法庭作为大关法院基层司法服务的前沿阵地，正以崭新的姿态推动“枫桥式人民法庭”的创建工作。今年以来，木杆法庭通过搭建线上线下相结合的高效便捷司法服务平台，实现了司法服务的全面升级与蜕变。截至目前，木杆法庭共受理各类案件246件，结案243件，平均结案天数仅10.47天，综合结案率高达98.8%，为基层纠纷的有效化解和社会治理的创新发展提供了有力支持。

线上诉讼“新”平台。通过官方网站、微信公众号等多元化的渠道，为当事人提供在线立案、在线调解、在线庭审等一站式诉讼服务，通过“互联网+司法”模式，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿。今年以来，木杆法庭借助互联网平台线上参与办理案件140余件，超过受理案件半数，极大地为当事人提供了司法便利，将司法服务通过网络送到了远隔千里的当事人家中。

今年7月，木杆法庭联合特邀调解员成功调解一起民间借贷纠纷，双方当事人相隔两地，无法到庭，法官干警结合实际情况决定通过人民法院线上调解平台开展调解工作，经过近两个小时的沟通协调，最终当事人意见达成一致，并当庭兑现案款30000元。

线下司法“新”基础。线上司法服务为当事人带来诸多便利，但遇到疑难棘手案件，仍需法官干警入户座谈，方可一解当事人胸中不忿。木杆法庭始终坚持“立、调、审、执”一体化推进，始终秉持“小案不小办”的理念，把调解贯彻至办案全过程，力求达到案结事了、政通人和。今年以来，木杆法庭已陆续开展巡回审理案件120余件；针对部分当事人特殊情况，为其量身定制司法服务，开设了“午休法庭”、“晚休法庭”、“周末法庭”、“家门口法庭”等特色司法服务套餐，全心全意全时段满足案件当事人司法需求。

今年6月，木杆法庭干警利用周末时间，调解优先，调判结合，为当事人搭建调解“暖心桥”，案件在通过线上调解受阻后，干警听闻周末当事人返回家中，立即组织双方现场进行“面对面”交流，经过长达三小时耐心细致的调解，双方自愿解除婚姻关系，当事人当庭一次性支付案款50000元，纠纷得以圆满化解。

木杆法庭以智慧司法为引领，以线上线下相结合的服务模式为支撑，正织就一张和谐乡村的新网络。在这张网络的庇护下，乡村的法治建设将更加坚实有力，群众的法律意识将更加深入人心。木杆法庭将继续以崭新的姿态和坚定的步伐，为乡村的和谐稳定贡献更多的法治力量。

二、天星法庭：创新调解“新”方法，激活基层治理新动能。

天星法庭位于大关县天星镇，处于全县人口最多、最稠密地域，矛盾纠纷多发、广发，几年来随着辖区人民群众法治意识不断提升，纠纷类型呈多样化趋势。今年以来，天星法庭以创建“枫桥式人民法庭”为契机，创新工作“新”方法，截至目前，天星法庭受理各类案件180件，结案168件，平均结案天数19.34天，综合结案率92.22%，巡回审理151件，为辖区基层治理注入了强大动能。

多元治理“新”格局。今年以来，天星法庭以创建“枫桥式人民法庭”为契机，以诉源治理为抓手，主动融入辖区党委政府基层社会治理，创新发展新时代“枫桥经验”，着力推动基层矛盾纠纷防范化解。不断增强与辖区各部门的沟通联系，以法官联络站为触角，形成多元联动的诉源治理新格局。主动向辖区党委政府专题汇报诉源治理工作，积极通报法庭案件审理、多元解纷、“三源治理”、“枫桥式人民法庭”创建等工作开展情况，并就下一步推进诉源治理，积极融入基层社会治理提出建议，争取党委政府更大支持，以推动辖区矛盾纠纷化解工作。

同时，天星法庭深入调研分析法庭收案情况，建立类型化纠纷预防化解机制，与派出所建立健康权、道交纠纷类型化调处机制，与金融机构建立金融纠纷类型化调处机制，与民政、妇联等部门建立婚姻家庭调处机制，针对性开展多类型矛盾纠纷化解。今年7月，天星法庭排查案件过程中发现一起婚姻纠纷案件，被告刘某与其妻子潘某常因生活琐事吵闹，且一直怀疑其妻与他人保持不正当关系，还会发表一些报复性言论。对于该风险案件，法庭第一时间联系邀请人大及政府人员一同到庭协助调解，法庭干警同工作人员通过耐心调解、细致普法，最终被告意识到自己自身过错，并与其妻子达成一致调解协议。

“四长”联合“新”机制。近年来，基层矛盾纠纷呈现出复杂化、多样化的特点。天星法庭深刻认识到这一点，积极寻求破解之道，通过有效整合多方资源，创新性建立了“四长联合调解制度”。“四长联合调解制”是将乡镇党委副书记、法庭庭长、司法所长、派出所长等关键岗位的负责人汇聚一堂，共同参与矛盾纠纷的调解工作，通过资源整合和优势互补，能够形成强大的调解合力。在调解过程中，“四长”之间保持密切沟通与合作，共同分析案情、制定调解方案、开展调解工作。这种多方联动的机制有效打破了部门壁垒和信息孤岛现象，实现了调解工作的无缝对接和高效协同。

2023年8月，王某在天星镇当地某砂石场工作发生意外，不幸身亡，工厂及王某家人围绕王某一次性工亡补助金、丧葬费、家人精神抚慰金等费用产生分歧，引发一系列纠纷。天星法庭积极实施“四长”联合调解制，镇长、党委副书记、司法所所长、法庭庭长等领导干部组成联合调解团开展调解工作，经过多轮实地勘验、面对面调解，最终双方达成一致意见，由工厂向王某家庭赔偿各类费用共计128.68万元，从源头上遏制了事态扩大的可能，案件最终得以圆满解决。

通过多项创新性举措，今年以来，天星法庭成功调解了多起基层矛盾纠纷案件，涉及土地争议、邻里纠纷、婚姻家庭等多个领域。这些案件的成功调解不仅有效维护了当事人的合法权益和社会大局稳定，还进一步提升了人民群众对司法工作的满意度和信任度。同时，这些举措也促进了相关部门之间的交流与合作，为构建共建共治共享的社会治理格局奠定了坚实基础。

三、靖安巡回审判点：软硬改造“新”升级，打造司法服务新力量

靖安镇原属昭通市昭阳区，2024年1月21日，为完善区域发展，经云南省人民政府批准，靖安镇划归大关县管辖。靖安镇地处昭阳区、大关、永善3县区结合部，区域面积176.08平方千米，户籍人口接近5万人，同时辖区内还设立全国最大易地扶贫搬迁区“靖安新区”，搬迁人口超过4万，面对近10万辖区新增人口带来的司法服务压力，靖安巡回审判点作为大关法院司法为民的前沿阵地，积极能动司法，主动作为，为靖安辖区法治建设铸就了一面化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的坚实盾牌。

硬件改造“新”体验。良好的硬件设施是提升司法服务水平的基石。自2024年7月1日设立靖安巡回审判点以来，大关法院投入大量资源，对审判庭、调解室、接待区等关键区域进行了全面改造升级。力求以现代化的“硬件”设备加之法官干警专业的“软件”司法服务，让当事人感受便捷舒适的司法服务。自硬件升级工作启动以来，靖安巡回审判点在保障施工安全的同时，不忘司法初心，已累计接待来访民众超过百人次，硬件设施的提升，也切实让来访当事人感受到了真切的便利，通过“硬件”、“软件”相结合，以坚实基础保障人民群众合法权益，维护辖区和谐安宁。

今年7月，靖安巡回审判点在硬件升级改造期间，接收到一起婚姻恋爱纠纷，当事人通过网络认识，远在千里之外的男方多次向女方转账赠礼，后因双方不合，男方要求女方返还财物，遭到女方拒绝。男子一怒之下发出言语威胁，并只身来到靖安与女子对峙。靖安巡回审判点组织双方调解，经过批评教育、劝说疏导，并向其阐述法律法规和公序良俗，详细释法明理。最终二人达成一致，女子当场退还江某赠与的现金、手机、首饰等财物。男子在领取财物后也做出保证，并由其户籍地派出所遣回。

部门联合“新”助力。面对日益复杂多样的社会矛盾，靖安巡回审判点深知单打独斗事倍功半，必须依靠多部门协作，构建起多元化矛盾纠纷化解体系，加强信息共享、资源整合，形成优势互补、协同作战的良好局面。通过建立跨部门的信息交流平台，实现了案件数据、调解进展、社会动态等信息的实时共享，确保各部门能够及时掌握矛盾纠纷的全貌，为精准施策提供有力支撑。同时注重资源整合，打破部门壁垒，实现优势互补。联合综治中心、社区等多个部门，共同协作处理矛盾纠纷，根据案件性质和难易程度，灵活调配专业力量，确保矛盾纠纷能够得到专业、高效的处理。

今年8月，靖安镇十四名工人们与劳动公司解除劳动关系后，遭遇劳动报酬拖欠问题，工人们采取堵截讨薪的激烈方式，引发双方口头冲突，矛盾愈演愈烈。靖安巡回审判点法官干警联合同综治中心及时介入调解工作，依托专业的法律知识与丰富的调解经验，为双方搭建了理性对话的平台。通过部门默契配合、高效协作，成功调解了涉及14名工人的劳资纠纷案件，结案总金额达11万余元。

通过这些实际措施的落地推进，靖安巡回审判点成功构建起了一个多元化、高效化的矛盾纠纷化解体系，为辖区新增人口的和谐稳定作出了积极贡献。

积极创建“枫桥式人民法庭”，旨在传承和发扬新时代“枫桥经验”，提升基层治理法治化水平，增强群众司法获得感和满意度，促进经济社会和谐发展。大关法院立足实际积极创新，以实际行动努力为群众提供更加高效便捷的司法服务，为经济社会发展营造更加稳定和谐的社会环境，下步工作中，大关法院将继续深化创建工作，力争在提升基层治理水平、增强群众满意度和推动经济社会发展方面取得更大成效。（张毅）